नेपाली राजनीति, सुशासन का अभाव

प्रेम चंद्र झा :

नेपाल जैसे देश में, जिसने राजतंत्र से गणतंत्र तक का राजनीतिक सफर तय किया है, लोगों के जीवन स्तर में सुधार, भ्रष्टाचार का अंत और सामाजिक न्याय सुनिश्चित करने की उम्मीद स्वाभाविक है। हालाँकि, जब सत्ता में आने वालों की प्राथमिकता 'जनता' नहीं, बल्कि 'सत्ता' हो, तो देश को विकास के पथ पर ले जाना एक सपने जैसा है। वर्तमान स्थिति को देखते हुए, यह स्पष्ट है कि नेपाली राजनीति एक गहरे संक्रमण काल में पहुँच गई है, जहाँ कांग्रेस और यूएमएल जैसी पार्टियाँ सत्ता हासिल करने में व्यस्त हैं, लेकिन जनता की हालत दयनीय है। ऐसे में सुशासन, सामाजिक न्याय और नागरिक चेतना की भूमिका और भी महत्वपूर्ण हो गई है।

पिछले वर्षों में देखी गई मुख्य राजनीतिक विकृति सत्ता हासिल करने के लिए अस्वाभाविक गठबंधन है। जब कांग्रेस और यूएमएल जैसी विरोधी विचारधाराओं वाली पार्टियाँ सिर्फ़ सत्ता के लिए हाथ मिलाती हैं, तो वह गठबंधन न केवल अपवित्र होता है, बल्कि जनता के विश्वास का भी अपमान होता है। जनता को उम्मीद थी कि ये ताकतें आपस में प्रतिस्पर्धा करेंगी और जनता की सेवा करेंगी। हालाँकि, सत्ता हथियाने और भ्रष्टाचार के ज़रिए देश को लूटने की होड़ मची हुई थी। नतीजा यह हुआ कि आज जिन्हें 'जनता के प्रतिनिधि' कहा जाता है, वे 'जनता के प्रतिनिधि' जैसे ही दिखते हैं।

नेपाल की राजनीतिक कार्यप्रणाली में एक और गंभीर समस्या भ्रष्टाचार है। आज की हकीकत यह है कि भ्रष्टाचार करने वालों में सबसे पहले कौन है, यह देखने के लिए लीग-दर-लीग होड़ मची हुई है। जनता द्वारा प्रतिनिधि के रूप में भेजे गए नेताओं का काम राष्ट्र निर्माण नहीं, बल्कि बजट में हेराफेरी, ठेकों में कमीशनखोरी और संस्थागत लूट है। बड़ी परियोजनाओं की लागत अस्वाभाविक रूप से बढ़ गई है, सरकारी निकायों में पारदर्शिता का अभाव है, प्राधिकरण सहित नियामक संस्थाएँ केवल राजनीतिक सेवा तक सीमित हैं, और अपराधी गंभीर भ्रष्टाचार के मामलों में बच निकल रहे हैं। संक्षेप में, भ्रष्टाचार एक राजनीतिक संस्कृति बन गया है।

जहाँ नेता 'लूट-लूट' कर रहे हैं, वहाँ जनता को 'देखते ही रहना' पड़ता है। आम जनता की पीड़ा केवल पेट भरने का संघर्ष नहीं, बल्कि न्याय पाने का संघर्ष है। गाँवों में किसानों को खाद-बीज नहीं मिल रहे, शहरों में बेरोज़गार युवाओं को रोज़गार नहीं मिल रहा, पढ़े-लिखे लोग विदेश पलायन कर रहे हैं और दलित, आदिवासी और पिछड़े समुदाय आज भी अपने अधिकारों से वंचित हैं। सरकार शब्द आज जनता के लिए सिर्फ़ एक मज़ाक बनकर रह गया है। शासन करने वालों की नज़र में जनता सिर्फ़ चुनाव के दौरान वोट देने का ज़रिया है।

नेपाल का संविधान सभी नागरिकों को समान अधिकार, अवसर और सम्मान की गारंटी देता है। हालाँकि, व्यवहार में अल्पसंख्यक, दलित, महिलाएँ, आदिवासी और पिछड़े समुदाय अभी भी मुख्यधारा की राजनीति में शामिल नहीं हैं। कभी उन्हें आरक्षण के नाम पर बाँटा जाता है, तो कभी राहत के नाम पर उनकी उपेक्षा की जाती है। लेकिन उन्हें अवसर और नेतृत्व प्रदान करने की बात को भुला दिया जाता है। ऐसे में नीतिगत स्तर पर समावेशिता, सशक्तिकरण और वास्तविक प्रतिनिधित्व ज़रूरी है। क्योंकि जब तक सभी नागरिकों की समान पहुँच नहीं होगी, समावेशी लोकतंत्र का सपना अधूरा ही रहेगा।

आज नेपाल के हज़ारों शिक्षित, कुशल और होनहार युवा विदेश में पसीना बहा रहे हैं। क्या वे ख़ुशी-ख़ुशी देश छोड़कर गए? नहीं। वे इसलिए गए क्योंकि उनके पास कोई विकल्प नहीं था, कोई अवसर नहीं था, और 'व्यवस्था' सड़ चुकी थी। यहाँ पढ़ाई करके युवाओं को क्या मिलता है? बेरोज़गारी। अगर वे स्वरोज़गार करने की कोशिश करते हैं, तो नीतियाँ ही बाधा बन जाती हैं। नीति-निर्माता स्वयं अक्षम और भ्रष्ट हैं। यह सिर्फ़ जनशक्ति का पलायन नहीं है, बल्कि देश के भविष्य का पलायन है। जब कोई देश अपनी प्रतिभा खो देता है, तो उस राष्ट्र की रीढ़ कमज़ोर हो जाती है।

जब देश में न्याय के लिए हज़ारों नागरिकों ने अपनी जान कुर्बान की - तो उनके खून का क्या मोल था? अगर उन्हीं पीड़ितों के मामलों पर आज भी ध्यान नहीं दिया जाता, तो वह बलिदान निरर्थक हो जाता है। जब सुशीला कार्की जैसे ईमानदार नेतृत्व ने दोषियों के ख़िलाफ़ कार्रवाई शुरू की, तो सरकार ने ख़ुद 'अपनी ज़मीन बनाई'। यही हक़ीक़त है - जहाँ न्याय व्यवस्था भी राजनीतिक हस्तक्षेप का शिकार हो गई। जब तक शहीदों का खून नहीं बहाया जाएगा, तब तक गणतंत्र अधूरा रहेगा।

आज की सरकार का मुख्य कार्य सुशासन स्थापित करना और लोकतांत्रिक प्रथाओं को सुदृढ़ बनाना होना चाहिए। लेकिन यह तभी संभव है जब कानून सभी पर समान रूप से लागू हो, नीतियाँ पारदर्शी और जनोन्मुखी हों, प्रशासनिक भ्रष्टाचार के विरुद्ध कठोर कार्रवाई हो और चुनाव स्वतंत्र एवं निष्पक्ष वातावरण में हों। अकेले सरकार ऐसा करने में सक्षम नहीं है। हितधारकों की सक्रियता आवश्यक है - नागरिक समाज, मीडिया, न्यायपालिका, प्रशासन, युवा - सभी को मिलकर काम करना होगा। जब तक पूरा समाज सरकार को सचेत नहीं करता, सुशासन संभव नहीं है।

जब कोई देश संकट में होता है, तो राष्ट्र के भविष्य को बचाने की ज़िम्मेदारी केवल सरकार की नहीं होती। एक अच्छा नागरिक बनना सभी की ज़िम्मेदारी है। सामाजिक जागरूकता फैलाना, गलत कामों के विरुद्ध बोलने का साहस रखना, राजनीतिक रूप से जागरूक और सक्रिय रहना, भ्रष्टाचार का मुकाबला करना और राष्ट्र निर्माण में अपनी क्षमताओं का उपयोग करना - ये सभी नागरिकों के मूल कर्तव्य हैं। राष्ट्र निर्माण केवल नेताओं द्वारा नहीं, बल्कि आप, हम, हम सभी द्वारा मिलकर किया जाता है। राष्ट्र निर्माण व्यक्तिगत चेतना से शुरू होता है।

नेपाल की वर्तमान स्थिति निराशाजनक लग सकती है, लेकिन बदलाव संभव है। जनता का निरंतर संघर्ष, जागरूकता और सक्रियता भ्रष्ट और गैर-ज़िम्मेदार राजनीति को बदल सकती है। हमें एक जवाबदेह सरकार, एक पारदर्शी व्यवस्था, एक समावेशी समाज और नागरिक भागीदारी की आवश्यकता है। सत्ता की आड़ में देश की लूट अब बंद होनी चाहिए। शहीदों के खून का बदला न्याय के रूप में चुकाना होगा। विदेश भागे युवाओं को अपने ही देश में अवसर प्रदान करने होंगे। अल्पसंख्यकों, दलितों और पिछड़े वर्गों को सम्मान के साथ मुख्यधारा में लाना होगा। और यह सब तभी संभव है जब हम बोलें, खड़े हों और बदलाव के लिए काम करें।

देश टूटा है, इसे स्वीकार करें। लेकिन इसे बनाया जा सकता है, और इसके लिए ईमानदार प्रयास, दीर्घकालिक सोच और जन सक्रियता आवश्यक है। सत्ता के नाम पर अपवित्र गठबंधन, भ्रष्टाचार, अल्पसंख्यकों का अपमान और न्याय की उपेक्षा अब स्वीकार्य नहीं है। अब एक जागरूक नागरिक आंदोलन, एक वैकल्पिक राजनीतिक शक्ति, एक न्यायपूर्ण समाज और एक सुशासित राज्य का समय है। आप, हम, हम सब मिलकर नेपाल को एक नए युग में ले जा सकते हैं - लेकिन इसके लिए हमें चुप नहीं रहना होगा, हमें बोलना होगा, खड़ा होना होगा और आगे बढ़ना होगा।