मधेश बजट डेवलपमेंट वाला, लेकिन कामयाबी लागू करने पर निर्भर करती है: मिश्रा

जनकपुरधाम. नेपाली कांग्रेस के नेता मनीष मिश्रा ने कहा है कि हालांकि फ़ाइनेंशियल ईयर 2083/84 के लिए मधेश प्रोविंशियल गवर्नमेंट का बजट डेवलपमेंट, प्रोडक्शन, इन्वेस्टमेंट और रोज़गार को प्रायोरिटी देकर लाया गया है, लेकिन इसकी असली कामयाबी लागू करने की कैपेसिटी पर निर्भर करेगी।

मिश्रा द्वारा पब्लिक किए गए बजट के डिटेल्ड एनालिसिस में, उन्होंने कहा कि प्रोविंशियल गवर्नमेंट ने 41.13 बिलियन और 8.6 मिलियन रुपये का बजट पेश किया, कुल बजट में से 64.36 परसेंट कैपिटल खर्च और 35.64 परसेंट करंट खर्च के लिए दिया गया। उनके मुताबिक, इससे साफ़ पता चलता है कि डेवलपमेंट, कंस्ट्रक्शन और इंफ्रास्ट्रक्चर को बढ़ाने को प्राथमिकता दी गई है।

हालांकि, बजट के सोर्स का एनालिसिस करने पर, उन्होंने यह नतीजा निकाला कि प्रांत का फाइनेंशियल बेस अभी भी कमज़ोर है। अनुमान है कि बजट का 31.2 परसेंट फेडरल रेवेन्यू शेयरिंग से और 23.1 परसेंट फेडरल ग्रांट से आएगा। इसके अलावा, पिछले साल के कैश बैलेंस का 14.8 परसेंट भी बजट के सोर्स के तौर पर शामिल है।

मिश्रा के मुताबिक, कुल 27.3 परसेंट रिसोर्स इंटरनल रेवेन्यू और दूसरी रिसीट्स से इकट्ठा होने का अनुमान है, जिससे पता चलता है कि प्रांत की फाइनेंशियल ऑटोनॉमी अभी तक मज़बूत नहीं हुई है।

खेती को प्राथमिकता, लेकिन पुरानी समस्याएं बनी हुई हैं

क्योंकि खेती मधेश प्रांत की इकॉनमी का मुख्य आधार है, इसलिए मिश्रा ने कहा कि बजट में एग्रीकल्चरल मॉडर्नाइज़ेशन, सिंचाई को बढ़ाने, एग्रीकल्चरल कमर्शियलाइज़ेशन और वैल्यू चेन डेवलपमेंट को प्राथमिकता दी गई है। हालांकि, उन्होंने कहा कि राज्य में सिंचाई की सुविधाओं तक सीमित पहुंच, खाद और बीज की कमी, खेती के लोन में मुश्किलें और खेती के प्रोडक्ट्स के लिए मार्केट की कमी से किसान अभी भी प्रभावित हैं।

मिश्रा ने कहा, "एक ऐसी पॉलिसी की ज़रूरत है जो न सिर्फ़ खेती का प्रोडक्शन बढ़ाए, बल्कि किसानों की इनकम भी बढ़ाए।"

इन्वेस्टमेंट अट्रैक्शन पॉलिसी पॉजिटिव, स्ट्रक्चरल समस्याओं को हल करने की ज़रूरत

मिश्रा ने इंडस्ट्री, ट्रेड और इन्वेस्टमेंट को बढ़ावा देने और इंडस्ट्रियल माहौल को बेहतर बनाने के लिए वन-स्टॉप सर्विस सिस्टम लागू करने की पॉलिसी का पॉजिटिव मूल्यांकन किया है।

उन्होंने कहा कि बीरगंज-सिमारा इंडस्ट्रियल कॉरिडोर और बॉर्डर ट्रेड की क्षमता का इस्तेमाल करने की कोशिशों का भी स्वागत है।

हालांकि, उन्होंने कहा कि जब तक मधेश में इंडस्ट्रीज़ की स्थापना और विस्तार के लिए बिजली सप्लाई और ट्रांसमिशन, लैंड मैनेजमेंट, एडमिनिस्ट्रेटिव दिक्कतों और स्किल्ड मैनपावर की कमी जैसी समस्याओं का समाधान नहीं किया जाता, तब तक उम्मीद के मुताबिक इन्वेस्टमेंट अट्रैक्ट करना मुश्किल होगा।

रोज़गार प्रोग्राम की घोषणा हुई, लेकिन नतीजे के इंडिकेटर साफ़ नहीं

बजट में विदेश से रोज़गार करके लौटने वाले युवाओं के अनुभव का इस्तेमाल करने, एक लेबर बैंक, स्किल डेवलपमेंट और विदेश में रोज़गार देने के लिए एक प्रोग्राम का प्रस्ताव है।

मिश्रा के अनुसार, हालांकि ये प्रोग्राम पॉजिटिव हैं, लेकिन जॉब क्रिएशन के लिए साफ टारगेट और मेज़रेबल आउटकम इंडिकेटर अभी भी कमजोर हैं।

उन्होंने बताया कि मधेश प्रांत में युवाओं का बड़े पैमाने पर पलायन अभी भी एक बड़ी सोशियो-इकोनॉमिक चुनौती है।

एजुकेशन और हेल्थ सेक्टर में क्वालिटी सुधार पर जोर दिया जाना चाहिए

मिश्रा का एनालिसिस है कि एजुकेशन तक पहुंच बढ़ाने के बावजूद, क्वालिटी सुधार की चुनौती अभी भी बनी हुई है।

उन्होंने बताया है कि हाई स्कूल ड्रॉपआउट रेट, पब्लिक स्कूलों में भरोसा कम होना और टेक्निकल एजुकेशन तक सीमित पहुंच मुख्य समस्याएं हैं। उनका सुझाव है कि बिल्डिंग कंस्ट्रक्शन के बजाय लर्निंग आउटकम को बेहतर बनाने में ज्यादा इन्वेस्टमेंट की जरूरत है।

उन्होंने कहा कि हेल्थ सेक्टर में इंफ्रास्ट्रक्चर बढ़ाने के बावजूद, सर्विस की क्वालिटी कमजोर है, और बजट में डॉक्टरों की कमी, इक्विपमेंट की कमी और ड्रग मैनेजमेंट में देखी गई समस्याओं को हल करने पर ज्यादा ध्यान देना चाहिए।

उन्होंने कहा कि मधेश प्रांत अभी भी मैटरनल और चाइल्ड हेल्थ इंडिकेटर में नेशनल एवरेज से कमजोर है। इंफ्रास्ट्रक्चर में भारी इन्वेस्टमेंट, लेकिन पिछली कमज़ोरियों के दोहराने की चिंता

बजट का सबसे बड़ा हिस्सा सड़क, बिल्डिंग, सिंचाई और दूसरे इंफ्रास्ट्रक्चर सेक्टर के लिए दिया गया है।

हालांकि, पिछले अनुभवों को देखते हुए, मिश्रा ने बताया कि कई प्रोजेक्ट समय पर पूरे नहीं हो पाते, लागत बढ़ रही है, और प्लान राजनीतिक असर के आधार पर चुने जाते हैं।

उनके अनुसार, सिर्फ़ एक बड़ा बजट उम्मीद के मुताबिक नतीजे नहीं दे सकता, जब तक कि प्रोजेक्ट चुनने और लागू करने के प्रोसेस में सुधार न हो।

बजट लागू करने में चार बड़ी चुनौतियाँ

मिश्रा ने पिछले अनुभवों के आधार पर बजट लागू करने में आने वाली बड़ी चुनौतियों के बारे में भी बताया है।

कम कैपिटल खर्च

धीमी कॉन्ट्रैक्टिंग प्रोसेस

प्रोजेक्ट चुनने में राजनीतिक असर

कमज़ोर मॉनिटरिंग और इवैल्यूएशन सिस्टम

इसके अलावा, उन्होंने कहा कि फेडरल, प्रोविंशियल और लोकल लेवल के बीच प्रोग्राम डुप्लीकेशन की समस्या भी बनी हुई है।

मिश्रा के 10 सुझाव

बजट को असरदार बनाने के लिए, मिश्रा ने प्रोविंशियल सरकार को कई सुझाव दिए हैं।

आर्थिक सुधार की ओर

बड़े प्रोजेक्ट्स का कॉन्ट्रैक्ट प्रोसेस पहले चार महीनों में पूरा करें।

‘प्रोजेक्ट बैंक’ सिस्टम को ज़रूरी तौर पर लागू करें।

हर मिनिस्ट्री की तिमाही परफॉर्मेंस पब्लिक करें।

कैपिटल खर्च को मिनिस्ट्री के परफॉर्मेंस इवैल्यूएशन से जोड़ें।

प्रोविंशियल रेवेन्यू रिफॉर्म एक्शन प्लान को लागू करें।

डिजिटल टैक्स एडमिनिस्ट्रेशन सिस्टम को बढ़ाएं।

इंडस्ट्री और इन्वेस्टमेंट-फ्रेंडली माहौल के लिए एडमिनिस्ट्रेटिव सुधार करें।

मधेश प्रोविंस को सोलर एनर्जी को प्रायोरिटी देनी चाहिए!

सोशल सेक्टर की ओर

एग्रीकल्चर, एजुकेशन और हेल्थ सेक्टर में रिजल्ट-ओरिएंटेड खर्च सिस्टम लागू करें।

यूथ-ओरिएंटेड एंटरप्रेन्योरशिप और एम्प्लॉयमेंट प्रोग्राम को प्रोडक्शन और मार्केट से जोड़ें।

गरीबों, दलितों, मुसलमानों, महिलाओं और मार्जिनलाइज्ड कम्युनिटी को टारगेट करने वाले प्रोग्राम का इम्पैक्ट इवैल्यूएशन ज़रूरी करें।

‘बजट की सफलता को इम्प्लीमेंटेशन और रिजल्ट से मापा जाना चाहिए’

आखिर में, मिश्रा ने कहा कि हालांकि बजट डेवलपमेंट, प्रोडक्शन, इन्वेस्टमेंट और एम्प्लॉयमेंट को प्रायोरिटी देता है, लेकिन लिमिटेड रेवेन्यू कैपेसिटी, फेडरल रिसोर्स पर डिपेंडेंस और कमजोर खर्च इम्प्लीमेंटेशन के कारण चैलेंज बने हुए हैं।

उन्होंने कहा, “पॉलिटिकल नज़रिए से, इस बजट का मेन सवाल यह नहीं है कि ‘कितना बजट लाया गया?’ बल्कि यह है कि ‘इसे कितने असरदार तरीके से खर्च किया गया और लोगों की ज़िंदगी में कितना बदलाव आया है?’”

उनके मुताबिक, मधेश प्रांत का इकोनॉमिक भविष्य बजट के साइज़ से नहीं, बल्कि उसके असरदार तरीके से लागू करने और नतीजों से तय होगा।

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