शराब के विज्ञापन पर प्रतिबंध और मीडिया संकट

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रमेश कुमार बोहोरा :

नेपाल में मीडिया में शराब के विज्ञापनों पर प्रतिबंध लगाने का सरकार का फैसला लंबे समय से बहस का विषय रहा है। एक ओर, कुछ समर्थक इसे स्वास्थ्य और सामाजिक दृष्टिकोण से एक अपरिहार्य निर्णय मानते हैं, वहीं दूसरी ओर, मीडिया क्षेत्र के प्रतिनिधियों का मानना है कि इससे मीडिया के आय स्रोतों पर दबाव पड़ा है और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता तथा व्यावसायिक स्थिरता को चुनौती मिली है। इस मुद्दे को गंभीरता से समझने की ज़रूरत है, खासकर उन निजी मीडिया संस्थानों के नज़रिए से जो विज्ञापन पर निर्भर हैं। चूँकि नेपाल में मीडिया संस्थान मुख्यतः विज्ञापनों द्वारा संचालित होते हैं, इसलिए इस तथ्य को नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता कि इस तरह के प्रतिबंध ने उनके अस्तित्व और स्थिरता पर सीधा प्रहार किया है।

विज्ञापन की संरचनात्मक प्रकृति को देखते हुए, सरकारी एजेंसियाँ, बड़ी कंपनियाँ और बहुराष्ट्रीय उत्पादक इसके मुख्य स्रोत हैं। इनमें से, शराब उद्योग एक स्थायी और आकर्षक स्रोत बन गया है। यह उद्योग ब्रांड प्रचार के नाम पर रचनात्मक विज्ञापनों के ज़रिए टेलीविजन, रेडियो, समाचार पत्रों, ऑनलाइन और अब डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म पर भारी निवेश करता था। उस स्रोत के बंद होने के बाद, मीडिया का राजस्व ढांचा कमज़ोर हो गया और बड़ी संख्या में मीडिया संस्थान वित्तीय संकट में फंस गए।

नीतिगत दृष्टि से शराब के विज्ञापन पर प्रतिबंध को एक सकारात्मक कदम माना जा सकता है, लेकिन इसे लागू करते समय सरकार ने इस सवाल की अनदेखी की है कि मीडिया क्षेत्र का वित्तीय आधार कैसे सुरक्षित किया जाए। इस स्थिति ने मीडिया की स्वतंत्रता के मूलभूत प्रश्न को प्रभावित किया है। प्रेस की स्वतंत्रता का मूल्य न केवल सेंसरशिप से बचना है, बल्कि एक ऐसा वातावरण प्रदान करना भी है जो स्वतंत्र मीडिया संस्थानों को बनाए रख सके। लेकिन जब उनकी आय के स्रोत एक के बाद एक बंद होते जाते हैं और कोई विकल्प नहीं दिया जाता, तो व्यवहार में प्रेस की स्वतंत्रता कमज़ोर होने लगती है।

नेपाल में शराब के विज्ञापन पर प्रतिबंध का कारण स्वास्थ्य और सामाजिक पहलुओं पर आधारित प्रतीत होता है। इसका आधार यह तथ्य है कि शराब के सेवन से दीर्घकालिक स्वास्थ्य समस्याएँ उत्पन्न होती हैं और सामाजिक अपराध बढ़ता है। वास्तव में, यह तथ्य कि केवल विज्ञापन पर नियंत्रण से इन समस्याओं का समाधान नहीं होगा, उतना ही महत्वपूर्ण है। यदि गाँवों में शहरों के कोनों पर खुली छोटी-छोटी शराब की भट्टियाँ, अनियंत्रित उत्पादन, कर चोरी और अवैध व्यापार समस्या की जड़ हैं, तो केवल विज्ञापन पर पूर्ण प्रतिबंध लगाना कोई स्थायी समाधान नहीं है, हालाँकि यह एक आसान निर्णय है। इस तरह, ऐसा लगता है कि सरकार ने आसान रास्ता तो चुना है, लेकिन गहरी समस्या के समाधान की पहल नहीं की है।

मीडिया क्षेत्र लंबे समय से शिकायत करता रहा है कि शराब के विज्ञापन पर प्रतिबंध के बाद वैकल्पिक स्रोत नहीं मिल पा रहे हैं। सरकारी विज्ञापन कम हैं, और निजी क्षेत्र के विज्ञापनों में भी, बड़ी बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ ही अपना दबदबा बनाए हुए हैं। ऐसे में, प्रिंट मीडिया और रेडियो जैसे मीडिया संस्थान विशेष रूप से आर्थिक संकट में हैं। हालाँकि डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म को कुछ राहत मिली है, लेकिन पारंपरिक मीडिया पर इसका असर गंभीर हो गया है। इस तथ्य को नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता कि पत्रकार, तकनीकी कर्मचारी और मीडिया घरानों का पूरा ढाँचा भी संकट में है।

इस प्रतिबंध ने "प्रायोजक ब्रांडिंग" नामक एक और समस्याग्रस्त प्रथा को जन्म दिया है। भले ही उत्पाद का वास्तविक रूप शराब ही क्यों न हो, पानी, सोडा या कार्यक्रम प्रायोजन के नाम पर विज्ञापन देने का चलन शुरू हो गया है। इससे बाज़ार में अभी भी भ्रम फैल रहा है और बड़ी कंपनियाँ अपना प्रभाव बढ़ा रही हैं। लेकिन चूँकि क़ानून इस पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगाता है, इसलिए मीडिया भी इस तकनीक का इस्तेमाल नहीं कर सकता। नतीजतन, मीडिया घरानों की आय लगातार कम होती जा रही है।

अंतर्राष्ट्रीय व्यवहार से तुलना करने पर यह विवाद और भी स्पष्ट हो जाता है। कई देशों ने शराब के विज्ञापन पर प्रतिबंध लगा दिया है, लेकिन ज़्यादातर ने मीडिया के लिए विकल्प उपलब्ध कराए हैं। कुछ देशों में, सरकार ने मीडिया को अनुदान या सब्सिडी प्रदान की है। कुछ में, सोशल मैसेजिंग के ज़रिए राजस्व साझा करने की व्यवस्था की गई है। नेपाल में, ऐसी व्यवस्था के अभाव में मीडिया अकेले ही संकट का सामना कर रहा है। जब सरकार कोई नीतिगत निर्णय लेती है और वैकल्पिक उपाय किए बिना उस क्षेत्र को बंद कर देती है जो उससे सीधे प्रभावित होगा, तो वह निर्णय असंतुलित होता है।

सरकारी नीति को व्यवहार में यह प्रदर्शित करने में सक्षम होना चाहिए कि मीडिया लोकतंत्र का एक मूलभूत स्तंभ है। लोकतंत्र में मीडिया का दमन नहीं, बल्कि उसे स्वतंत्र और सक्षम बनाना है। अगर मीडिया आर्थिक रूप से अक्षम है, तो स्वतंत्रता का प्रश्न ही उठ खड़ा होता है। जब विज्ञापन प्रतिबंध मीडिया घरानों को आर्थिक संकट में डाल देता है, तो उन्हें अन्य स्रोतों की तलाश करनी पड़ती है। कुछ मामलों में, यह मीडिया को "पेड न्यूज़" या स्वार्थी राजनीतिक या व्यावसायिक दबाव के आगे झुकने पर मजबूर करता है। यह स्वतंत्र पत्रकारिता के लिए एक गंभीर खतरा है।

एक अन्य महत्वपूर्ण पहलू रोज़गार है। नेपाल के मीडिया क्षेत्र में हज़ारों पत्रकार, तकनीशियन, प्रशासनिक कर्मचारी और कार्यकर्ता कार्यरत हैं। उनकी नौकरी की सुरक्षा विज्ञापन आय पर निर्भर करती है। जब शराब के विज्ञापन पर प्रतिबंध लगाया जाता है, तो यह प्रत्यक्ष रूप से मीडिया की आय को कम करता है और अप्रत्यक्ष रूप से रोज़गार संकट पैदा करता है। यह याद रखना ज़रूरी है कि पत्रकारिता केवल विचारों और सूचनाओं को व्यक्त करने का माध्यम नहीं है। यह सामाजिक सुरक्षा और रोज़गार से जुड़ा क्षेत्र भी है।

ऐसी स्थिति में, समाधान पूरी विज्ञापन नीति की समीक्षा करना है। स्वास्थ्य और सामाजिक सुरक्षा को ध्यान में रखते हुए सरकार द्वारा शराब के विज्ञापन पर प्रतिबंध लगाना स्वाभाविक है, लेकिन मीडिया के हितों की अनदेखी नहीं की जानी चाहिए। इसके लिए दो वैकल्पिक उपाय अपनाए जा सकते हैं। पहला, शराब उद्योग से वसूले गए करों, शुल्कों और जुर्माने का एक निश्चित प्रतिशत मीडिया विकास कोष में आवंटित किया जा सकता है। इस तरह, मीडिया को हुई आय की भरपाई की जा सकती है, भले ही अप्रत्यक्ष रूप से। दूसरा, वैकल्पिक विज्ञापन क्षेत्रों को प्रोत्साहित किया जा सकता है, जिससे मीडिया में निवेश बढ़े। उदाहरण के लिए, कृषि, पर्यटन, प्रौद्योगिकी, नवीकरणीय ऊर्जा और सामाजिक संदेश को बढ़ावा दिया जा सकता है।

हमारे देश, नेपाल में, इस तरह का प्रतिबंध मीडिया के आर्थिक आधार को, जो अभी तक मज़बूत नहीं है, गहरी चोट पहुँचाएगा। स्थानीय स्तर पर प्रकाशित होने वाले समाचार पत्रों और रेडियो पर इसका प्रभाव विशेष रूप से भयानक रहा है। ये मीडिया संस्थान गाँव और समुदाय स्तर पर सूचना और लोकतंत्र का आधार हैं। लेकिन जब ये आर्थिक संकट में फँसते हैं, तो इसका सीधा असर नागरिकों पर पड़ता है। ग्रामीण क्षेत्रों में सूचना तक पहुँच कम हो जाती है, लोगों की आवाज़ दब जाती है, और सूचना असमानता बढ़ जाती है। यह लोकतंत्र के मूल ढाँचे पर हमला है।

इस बीच, मीडिया उद्योग को भी आत्म-आलोचना करने की ज़रूरत है। यह पहले से ही अनुमान लगाया जा सकता था कि केवल शराब के विज्ञापनों पर निर्भर रहने की प्रवृत्ति भविष्य में और भी संकटों को जन्म दे सकती है। खोजी सामग्री के माध्यम से पाठकों और दर्शकों के साथ सीधा संबंध बढ़ाने के लिए विविध स्रोत, सदस्यता मॉडल और कार्यप्रणालियाँ बनाने के प्रयास आवश्यक हैं। लेकिन इन उपायों को प्रभावी बनाने के लिए, सरकार को नीतिगत समर्थन भी प्रदान करना चाहिए।

कुल मिलाकर, नेपाल में मीडिया में शराब के विज्ञापनों पर प्रतिबंध एक ऐसा मुद्दा है जिस पर न केवल स्वास्थ्य और सामाजिक दृष्टिकोण से, बल्कि लोकतांत्रिक और प्रेस स्वतंत्रता के दृष्टिकोण से भी बहस की आवश्यकता है। जब तक राज्य मीडिया को वैकल्पिक आधार और स्रोत प्रदान नहीं करता, तब तक इस तरह के निर्णय के सकारात्मक प्रभावों की तुलना में नकारात्मक प्रभाव अधिक प्रतीत होते हैं। यदि पत्रकारिता समाज का दर्पण है, तो उस दर्पण के टूटने का दर्द समाज को ही सहना होगा। इसलिए, समाधान मीडिया और राज्य के बीच सहयोग है। मीडिया को वैकल्पिक समर्थन दिया जाना चाहिए ताकि स्वास्थ्य और सामाजिक सुरक्षा भी बनी रहे और लोकतंत्र का चौथा स्तंभ मजबूत बना रहे।