मुख्यमंत्री के गृह जिले में कानून-व्यवस्था बेकाबू

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प्रेम चंद्र झा :

रौतहट के समनपुर में बागमती पुल, मधेश प्रांत सरकार, गढ़ीमाई नगर पालिका और गैर-कानूनी रेत-बजरी की खुदाई अब स्थानीय लोगों के लिए बड़ी चिंता का विषय बन गई है। लोगों के टैक्स से बने पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर को निजी फायदे, राजनीतिक पहुंच और एडमिनिस्ट्रेटिव चुप्पी के कारण खतरे में डालने के आरोप दिन-ब-दिन गंभीर होते जा रहे हैं। खासकर मधेश प्रांत के मुख्यमंत्री कृष्ण यादव के गृह क्षेत्र में स्थानीय लोग, सामाजिक कार्यकर्ता, पत्रकार और कई राजनीतिक पार्टियों के नेता सवाल उठा रहे हैं - क्या सच में देश में कानून का राज है?

बागमती नदी क्षेत्र में बेतहाशा रेत-बजरी की खुदाई, स्टैंडर्ड के खिलाफ स्टोरेज, ओवरलोडेड टिपरों की आवाजाही और क्षमता से ज्यादा लोड के साथ पुल का संचालन न सिर्फ एनवायरनमेंटल या एडमिनिस्ट्रेटिव समस्याएं हैं, बल्कि ये पब्लिक सेफ्टी, सरकारी संपत्ति और कानून के राज के लिए भी सीधी चुनौती हैं। समनपुर में बागमती पुल किसी प्राइवेट कंपनी या किसी व्यक्ति की प्रॉपर्टी नहीं है। यह रौतहट और सरलाही के हज़ारों लोगों की रोज़मर्रा की ज़िंदगी से जुड़ा एक पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर है। लेकिन आज यह पुल पॉलिटिकल सपोर्ट और गैर-कानूनी खुदाई की गिरफ़्त में लगता है।

स्थानीय लोगों के मुताबिक, पिछले तीन-चार महीनों से नदी का मटीरियल ज़ोरों पर निकाला जा रहा है। बताया जाता है कि नदी के तल में डोजर से रेत और बजरी निकाली जा रही है, जिसे नदी के किनारे पहाड़ों की तरह जमा किया जा रहा है, और दिन-रात टिपर चलाए जा रहे हैं। इससे भी ज़्यादा गंभीर बात यह है कि वे टिपर बहुत ज़्यादा लोड लेकर घूम रहे हैं, जो पुल की लोड कैपेसिटी को चैलेंज कर रहे हैं। ऐसे में पुल में दरार आ जाएगी, स्ट्रक्चर कमज़ोर हो जाएगा, और एक दिन बड़ा हादसा होने का चांस है।

लोगों के लिए सबसे बड़ा सवाल यह है - अगर पुल गिर गया तो ज़िम्मेदारी कौन लेगा? अगर सरकार के करोड़ों रुपये के इन्वेस्टमेंट से बना पुल डैमेज हो गया, तो कौन ज़िम्मेदार होगा? पॉलिटिकल लीडरशिप या एडमिनिस्ट्रेशन? या कॉन्ट्रैक्टर? या सब चुप रहेंगे? मुख्यमंत्री कृष्ण यादव पर एक और गंभीर आरोप यह लगा है कि यह पूरा धंधा उनके संरक्षण में हो रहा है। लोकल लेवल पर चर्चा है कि कॉन्ट्रैक्ट कम वैल्यूएशन पर दिया गया, रेवेन्यू प्रोसेस को सीक्रेट रखा गया और पूरा सिस्टम करीबी लोगों को फायदा पहुंचाने के लिए चलाया गया। यह भी आरोप लगाया गया है कि गढ़ीमाई म्युनिसिपैलिटी के मेयर श्याम यादव और मुख्यमंत्री यादव के बीच पॉलिटिकल इक्वेशन की वजह से कॉन्ट्रैक्टर को आरामदायक माहौल मिल रहा है।

अगर ये आरोप झूठे हैं, तो जिम्मेदार सरकारी संस्थाओं को साफ-साफ फैक्ट्स पब्लिक करने चाहिए। लेकिन अगर आरोप सच हैं, तो यह सिर्फ करप्शन का मामला नहीं है, बल्कि पब्लिक प्रॉपर्टी पर एक ऑर्गनाइज्ड हमला है। डेमोक्रेसी में जनता द्वारा चुनी गई लीडरशिप से लोगों की सुरक्षा, डेवलपमेंट और कानून के राज की उम्मीद की जाती है। लेकिन जब उसी लीडरशिप के नाम पर गैर-कानूनी खुदाई, टिपर टेरर और पुलों को खतरे में डालने की खबरें आती हैं, तो लोगों में निराशा और गुस्सा स्वाभाविक रूप से बढ़ता है।

बताया जाता है कि लोकल सोशल वर्कर्स, अलग-अलग पॉलिटिकल पार्टियों के रिप्रेजेंटेटिव्स और नागरिकों द्वारा रौतहट चीफ डिस्ट्रिक्ट ऑफिसर दिनेश सागर भुसाल से शिकायत करने के बाद मॉनिटरिंग की गई। बताया गया है कि मॉनिटरिंग के दौरान स्टैंडर्ड के खिलाफ खुदाई और स्टोरेज के सबूत वाली रिपोर्ट तैयार की गई थी। अगर प्रशासन ने सच में रिपोर्ट तैयार की है, तो उसे पब्लिक करना चाहिए। दोषियों पर कार्रवाई होनी चाहिए। नहीं तो मॉनिटरिंग सिर्फ दिखावा मानी जाएगी।

नेपाल में यह समस्या कई बार देखी गई है—मॉनिटरिंग होती है, रिपोर्ट बनती है, खबरें आती हैं, लेकिन जब असरदार लोगों का नाम आता है तो मामला आगे नहीं बढ़ता। इससे लोगों में यह सोच मजबूत होती है कि ताकतवर लोगों के लिए कानून अलग है और आम लोगों के लिए अलग। इसीलिए रौतहट के नागरिक अब पूछ रहे हैं—अगर कोई आम नागरिक ट्रैक्टर से स्टैंडर्ड के खिलाफ बालू ढोता है, तो तुरंत कार्रवाई होती है, लेकिन जब सैकड़ों टिपर दिन-रात पुल पर चलते हैं, तो प्रशासन चुप क्यों रहता है?

यह भी पता चला है कि ट्रैफिक पुलिस ने कुछ दिन पुल पर ड्यूटी करने के बाद पानी कम होने के बाद ही टिपरों को चलने दिया। इससे समस्या होने की पुष्टि होती है। लेकिन इससे भी ज़्यादा चिंता की बात यह है कि ट्रैफिक पुलिस को खुद पुल की असली लोड कैपेसिटी का पता नहीं है। यह जाने बिना कि पुल कितने टन लोड उठा सकता है, भारी गाड़ियों को चलने देना हादसों को न्योता देना है।

बागमती नदी सिर्फ़ रेत और बजरी का सोर्स नहीं है। यह नदी सीधे तौर पर इलाके के इकोलॉजिकल बैलेंस, खेती, बायोडायवर्सिटी और लोकल ज़िंदगी से जुड़ी है। ज़्यादा माइनिंग से नदी का नैचुरल बहाव बदल जाता है। किनारों का कटाव बढ़ जाता है। बाढ़ का खतरा बढ़ जाता है। ग्राउंडवॉटर लेवल कम हो जाता है। सड़कें और पुल कमज़ोर हो जाते हैं। लंबे समय में इसका नतीजा पूरे इलाके को भुगतना पड़ेगा।

आज समनपुर इलाके के लोग “टिपर टेरर” शब्द इस्तेमाल करने को मजबूर हैं। वजह साफ़ है – दिन-रात चलने वाले भारी सामान ढोने वाले टिपरों ने सड़कों को नुकसान पहुंचाया है, धूल फैलाई है, एक्सीडेंट का खतरा बढ़ाया है और आम ज़िंदगी पर असर डाला है। लोकल लोगों ने तो यह भी शिकायत की है कि नदी से निकाली गई रेत और बजरी के साथ बहते पानी से ब्लैकटॉप रोड खराब हो गई है। यह किसी भी हाल में मंज़ूर नहीं है कि सरकारी पैसे से बनी सड़कों और पुलों को कुछ लोगों के फ़ायदे के लिए तोड़ा जा रहा है।

यहां सबसे ज़रूरी सवाल पॉलिटिकल मोरैलिटी का भी है। अगर पुल मुख्यमंत्री कृष्ण यादव की पहल और कोशिशों से बना है, तो इसकी सुरक्षा की नैतिक ज़िम्मेदारी भी उनकी है। लोग विकास चाहते हैं, लेकिन विकास के नाम पर राज्य के ढांचे को खत्म करना मंज़ूर नहीं है। किसी भी नेता का मूल्यांकन सिर्फ़ उसके बनाए ढांचों से नहीं, बल्कि उन ढांचों की लंबे समय तक सुरक्षा से भी होता है।

कहा जाता है कि काठमांडू के पत्रकारों ने भी इस मुद्दे पर खबरें बनाई हैं। जब यह मुद्दा नेशनल लेवल पर उठा है, प्रशासन ने रिपोर्ट तैयार की है, और स्थानीय लोग आंदोलन के मूड में हैं, तब भी मुख्यमंत्री की चुप्पी और रहस्यमयी होती जा रही है। चुप्पी को कभी-कभी सहमति का एक मज़बूत संकेत माना जाता है। इसलिए, लोगों के बीच यह बात मज़बूत होती दिख रही है कि "चावल में कुछ काला है"।

लोकतांत्रिक शासन व्यवस्था में, सरकारी पदों पर बैठे लोगों को लोगों के सवालों का जवाब देना चाहिए। अगर आरोप गलत हैं, तो साफ़ तौर पर खंडन, तथ्य और पारदर्शिता ज़रूरी है। अगर कोई गलती है, तो सुधार और कार्रवाई ज़रूरी है। लेकिन चुप्पी समाधान नहीं है।

आज, ज़रूरत सिर्फ़ प्रशासनिक कार्रवाई की नहीं है। लंबे समय के समाधान की ज़रूरत है। नदी से निकलने वाले सामान को निकालने के लिए साइंटिफिक स्टडी, साफ़ स्टैंडर्ड, डिजिटल सर्विलांस, लोड कैपेसिटी टेस्टिंग, CCTV सर्विलांस और लोकल कम्युनिटी की भागीदारी ज़रूरी की जानी चाहिए। पुल का तुरंत टेक्निकल टेस्ट होना चाहिए। अगर कोई खतरा हो, तो भारी गाड़ियों का ट्रैफिक तुरंत रोक देना चाहिए। गैर-कानूनी माइनिंग में शामिल किसी भी व्यक्ति को ज़िम्मेदार ठहराया जाना चाहिए—चाहे वे आम कॉन्ट्रैक्टर हों या ताकतवर पॉलिटिकल हस्तियां।

सरकारी प्रॉपर्टी की सुरक्षा करना सरकार की पहली ज़िम्मेदारी है। अगर सरकारी प्रॉपर्टी को सरकारी सुरक्षा में नुकसान पहुंचाया जाता है, तो यह डेमोक्रेसी के लिए एक खतरनाक संकेत है। समनपुर में बागमती पुल की हालत अब सिर्फ़ लोकल मुद्दा नहीं रहा। यह कानून के राज, पॉलिटिकल अकाउंटेबिलिटी, एडमिनिस्ट्रेटिव निष्पक्षता और पब्लिक प्रॉपर्टी की सुरक्षा से जुड़ा एक नेशनल मुद्दा बन गया है।

अगर टिपर का आतंक अभी नहीं रोका गया, गैर-कानूनी माइनिंग पर कंट्रोल नहीं किया गया, और पुल की सुरक्षा पर ध्यान नहीं दिया गया, तो आने वाले बारिश के मौसम से पहले लोकल लोगों को किसी बड़े हादसे का डर होना कोई अजीब बात नहीं है। उस समय जो नुकसान होगा, वह सिर्फ़ पुल को ही नहीं होगा—जनता का भरोसा, राज्य की साख और शासन व्यवस्था को भी खत्म कर देगा।

इसलिए, अब समय आ गया है—राजनीतिक असर से ऊपर उठकर कानून लागू करने का। जनता के टैक्स से बने पुल को बचाने का। बागमती नदी को शोषण से बचाने का। और सबसे ज़रूरी, लोगों की सुरक्षा को प्राथमिकता देने का। नहीं तो, इतिहास यह सवाल ज़रूर पूछेगा—जब पुल गिरने वाला था, तब ज़िम्मेदार लोग चुप क्यों थे?