नेपाली कांग्रेस: अपने शानदार इतिहास को बचाने का एक मौका
रमेश कुमार बोहोरा :
नेपाल की सबसे पुरानी और सबसे बड़ी डेमोक्रेटिक पार्टी, नेपाली कांग्रेस, अपने इतिहास के सबसे मुश्किल मोड़ पर है। देश में तीन बड़े आंदोलनों को लीड करने वाली यह पार्टी, जेनजी आंदोलन के बाद से ही अनिर्णय की कैदी बन गई है।
पार्टी के अंदर बदलाव और यथास्थिति के बीच का टकराव इसके राजनीतिक भविष्य पर भी सवाल उठा रहा है। जिस पार्टी ने देश में डेमोक्रेसी स्थापित करने के लिए संघर्ष किया, वह आज खुद डेमोक्रेटिक तरीकों से कुछ डरी हुई लगती है।
कांग्रेस इस समय एक संवेदनशील, निर्णायक और दिशा तय करने वाले मोड़ पर है। यह मोड़ लीडरशिप बदलने पर ऊपरी बहस तक ही सीमित नहीं है, बल्कि पार्टी के ऑर्गेनाइज़ेशनल अस्तित्व, विचारधारा की निरंतरता, राजनीतिक विश्वसनीयता और आने वाली पीढ़ी द्वारा चाहे गए नए गवर्नेंस कल्चर को अपनाने या न अपनाने के सवाल से भी जुड़ा है। पिछले सात दशकों में अपने राजनीतिक सफर में कई उतार-चढ़ाव, कामयाबियों और उतार-चढ़ाव से गुज़रने वाली नेपाली कांग्रेस आज अपनी ही कमज़ोरियों, लीडरशिप ट्रांसफर में नाकामी, गुटबाज़ी के दबाव और जनता के भरोसे में कमी की वजह से खुद को सोचने पर मजबूर है, लेकिन कोर लीडरशिप को इससे हमदर्दी है।
भले ही पौष के आखिरी हफ़्ते में आम अधिवेशन करने का फ़ैसला बहुत दबाव के बीच किया गया हो, फिर भी इसकी कोई गारंटी नहीं है कि ऐसा होगा। भविष्य के लीडरशिप की चाह रखने वालों में, यह अभी भी पक्का नहीं है कि पार्टी प्रेसिडेंट शेर बहादुर देउबा का आशीर्वाद और साथ पाने वाला कौन खुशकिस्मत होगा।
एस्टैब्लिशमेंट और दूसरी पार्टियों के बीच विचारधारा के मतभेदों के बीच, इस बात को लेकर गंभीर चिंता है कि देउबा का वारिस देउबा के अपने सर्कल से, उनकी जेब से, या नई पीढ़ी का कोई नेता होगा। इसके अलावा, पार्टी के अंदर विचारधारा की दिशा, लीडरशिप चुनने और ऑर्गेनाइज़ेशनल रीऑर्गेनाइज़ेशन को लेकर भी गहरे सवाल उठ रहे हैं।
नेपाली कांग्रेस ने इतिहास में अनगिनत राजनीतिक कामयाबियाँ हासिल की हैं। लेकिन अतीत के शानदार अध्याय आज की राजनीतिक सच्चाई को नहीं छिपा सकते। हालांकि लोग, खासकर युवा पीढ़ी, कांग्रेस को एक ऐसी पार्टी के तौर पर देखना चाहते हैं जो न सिर्फ इतिहास बनाए बल्कि भविष्य भी बनाए, लेकिन पार्टी के अंदर इसका बेसिक इंफ्रास्ट्रक्चर ठीक से दिखाई नहीं दिया है। इस कमी की वजह से कांग्रेस के बारे में फिर से सोचने, उसे फिर से बनाने और उसे फिर से बसाने की ज़रूरत महसूस हुई है।
लीडरशिप स्ट्रक्चर में लंबे समय से जो व्यक्तिवाद दिखता रहा है, फैसले लेने की प्रक्रिया का सेंट्रलाइज़ेशन, संगठन में बराबर की हिस्सेदारी की कमी और गुटबाजी की वजह से जो भरोसा बढ़ा है, इन सबने कांग्रेस को एक थकी हुई, बिखरी हुई और सोच के मामले में साफ न होने वाली पार्टी के तौर पर पेश किया है।
खासकर युवा पीढ़ी ने जो सवाल बार-बार उठाया है, वह यह है कि “कांग्रेस नई लीडरशिप को इंस्टीट्यूशनलाइज़ क्यों नहीं कर पाई है?” यह नेपाल की पॉलिटिकल साइकोलॉजी में एक मुश्किल समस्या है। यह आरोप लंबे समय से दोहराया जा रहा है कि नई पीढ़ी को न सिर्फ पार्टी के अंदर मौके नहीं दिए जाते, बल्कि गुटबाजी की वजह से जो मौके मिलते हैं, वे भी सीमित होते हैं। यही कारण है कि कांग्रेस में ‘नेतृत्व का दोहराव’ एक आम बात हो गई है, जिसका चुनाव की तैयारियों, सरकार के प्रबंधन और सार्वजनिक चिंताओं में पार्टी की विश्वसनीयता पर सीधा प्रभाव पड़ता है।
आज की राजनीति युवाओं की सोच से बहुत ज़्यादा प्रभावित हो रही है। सोशल मीडिया पर शुरू हुआ असंतोष अब सड़कों, कैंपस, काम की जगहों और पॉलिसी पर बहस तक फैल गया है। नई पीढ़ी, खासकर युवा पीढ़ी, सतर्क, तथ्यों पर ध्यान देने वाली, पारदर्शिता के लिए प्रतिबद्ध और विचारधारा की उलझनों को बर्दाश्त नहीं कर पाने वाली दिख रही है। वे आज के काम करने के तरीके के आधार पर समर्थन या विरोध का फैसला करते हैं, न कि पार्टी की ऐतिहासिक विरासत के आधार पर।
इसीलिए युवा पीढ़ी की पुकार कांग्रेस के अंदर पार्टी के अंदरूनी ढांचे को चुनौती दे रही है। यह पीढ़ी पुराने चेहरों को दोहराना नहीं चाहती, बल्कि निष्पक्ष मुकाबले पर आधारित मुद्दों पर आधारित राजनीति के लिए आधुनिक प्रशासनिक और आर्थिक नज़रिए वाली लीडरशिप चाहती है।
देउबा की लीडरशिप का कुल मिलाकर मूल्यांकन करने पर उपलब्धियां और कमजोरियां दोनों दिखती हैं। उनके राजनीतिक सफर ने शांति प्रक्रिया, संविधान बनाने, राजनीतिक बदलाव के मैनेजमेंट और मुश्किल समय में पार्टी और देश को संभालने की क्षमता पर गहरी छाप छोड़ी है। हालांकि, लीडरशिप बदलाव में स्पष्टता न लाने, समय के हिसाब से संगठन को मॉडर्न बनाने में धीमा रहने और युवा पीढ़ी को निर्णायक लेवल पर न लाने के आरोप वैसे ही लगते हैं। आज आम अधिवेशन से ठीक पहले देउबा के लीडरशिप बदलने की चर्चा का तेज़ होना सिर्फ़ एक पॉलिटिकल बहस ही नहीं है, बल्कि यह इस बात का भी संकेत है कि पार्टी के अंदर एक मज़बूत स्ट्रक्चरल बदलाव की ज़रूरत है।
कांग्रेस के दूसरे पदाधिकारियों की भूमिका ने भी मौजूदा हालात बनाने में अहम भूमिका निभाई है। वाइस प्रेसिडेंट, जनरल सेक्रेटरी, सेक्रेटरी, ट्रेज़रर और सेंट्रल कमेटी के सदस्यों की गतिविधियों का आकलन करने पर यह साफ़ है कि पार्टी के अंदर फ़ैसले लेने का प्रोसेस बहुत ज़्यादा सेंट्रलाइज़्ड हो गया है। हालांकि औपचारिक तौर पर कई स्ट्रक्चर मौजूद हैं, लेकिन उनकी प्रैक्टिकल भूमिका कमज़ोर है।
सिस्टर्ड संगठन - नेवीसंघ और तरुण दल - अंदरूनी झगड़ों, लीडरशिप के दोहराव और एक्शन की साफ़ लाइन की कमी के कारण कमज़ोर हो गए, जिससे पार्टी नई एनर्जी, नए आइडिया और लगातार पॉलिटिकल रूप से ट्रेंड मैनपावर पैदा करने की क्षमता से वंचित हो गई। यही वजह है कि कांग्रेस में आए कई नए राजनेता समय पर उभर नहीं पाए और जो उभरे भी, उन्हें अक्सर गुटबाज़ी के ज़रिए अपना वजूद बनाए रखने के लिए मजबूर होना पड़ा।
हालांकि, ऐसे संकेत हैं कि कांग्रेस के अंदर कुछ लीडरशिप ग्रुप मौजूदा चुनौतियों को मौकों में बदल सकते हैं। इनमें गगन थापा सबसे मशहूर नाम हैं। उनका साफ़, फ़ैक्ट-बेस्ड पॉलिटिकल स्टाइल, पार्लियामेंट में पेश किए गए एनालिटिकल स्किल्स, गुड गवर्नेंस और पब्लिक अकाउंटेबिलिटी पर आधारित विचार, और इंस्टीट्यूशनल रिफॉर्म के लिए कमिटमेंट ने उन्हें न सिर्फ़ कांग्रेस के अंदर एक युवा लीडर के तौर पर, बल्कि नेशनल लेवल पर एक ‘फ्यूचर लीडर’ के तौर पर भी पहचान दिलाई है।
थापा की एनर्जी, ताकत और पॉलिसी की समझ ने जेनजी जेनरेशन को करीब ला दिया है, और इसीलिए कई लोग मानते हैं कि वह कांग्रेस के भविष्य का सेंटर हो सकते हैं। लेकिन गगन थापा की पोटेंशियल लीडरशिप का रास्ता आसान नहीं है। पार्टी के अंदर ट्रेडिशनल स्ट्रक्चर, गुटबाज़ी का असर, लीडरशिप ट्रांसफर में मुश्किल, और अभी भी बने हुए पावर बैलेंस की वजह से आगे बढ़ने का प्रोसेस मुश्किल हो सकता है। जब तक वह पार्टी के अंदर इंस्टीट्यूशनल रिफॉर्म के कैंपेन के लिए कोई लॉन्ग-टर्म स्ट्रैटेजी नहीं बना लेते, तब तक सिर्फ़ उनकी पॉपुलैरिटी लीडरशिप बदलने के लिए काफ़ी नहीं होगी।
डॉ. शेखर कोइराला का रोल भी कांग्रेस के पॉलिटिकल स्ट्रक्चर में बहुत अहम लगता है। वह रिफॉर्मिस्ट ट्रेंड के रिप्रेजेंटेटिव हैं, एक मैच्योर पॉलिटिकल प्रेजेंस वाले ‘ब्रिज फ़िगर’ के तौर पर उभरे हैं जो पुरानी लीडरशिप और नई जेनरेशन के बीच ट्रांज़िशन को आसान बनाने में काबिल लगते हैं। एक ऐसे व्यक्ति के तौर पर जो पार्टी के अंदर आइडियोलॉजिकल बैलेंस, बातचीत, गुटीय झगड़े सुलझाने और लीडरशिप बदलने में मैच्योर भूमिका निभा सकते हैं, शेखर कोइराला नेपाली कांग्रेस के बदलाव के दौर के ‘स्टेबल सेंटर’ हो सकते हैं। अगर वे पार्टी की अनुभवी लीडरशिप और मॉडर्न सोच वाली युवा पीढ़ी, दोनों को एकजुट रख सकें, तो पार्टी आने वाली राजनीतिक चुनौतियों का सिस्टमैटिक तरीके से सामना कर सकती है।
आने वाले दिनों में कांग्रेस कौन सा रास्ता अपनाएगी, यह सवाल सिर्फ एक संगठनात्मक फैसला नहीं है, बल्कि देश की व्यापक राजनीतिक दिशा से भी जुड़ा है। मौजूदा हालात में कांग्रेस तभी पुनरुत्थान के पक्के रास्ते पर आगे बढ़ सकती है, जब वह पांच बुनियादी मॉडल अपनाए। पहला, अनुभवी नेतृत्व के सीधे अनुभव और नई पीढ़ी की क्षमताओं के बीच संतुलन बनाकर निष्पक्ष आंतरिक लोकतंत्र को मजबूत करने के लिए नेतृत्व हस्तांतरण और संरचनात्मक बदलावों का एक स्पष्ट रोडमैप। दूसरा, संगठन का डिजिटल आधुनिकीकरण, सदस्यता, रिपोर्टिंग, निर्णय लेने से लेकर नीति विश्लेषण तक एक आधुनिक प्रबंधन प्रणाली अपनाना। तीसरा, गुटबाजी पर नियंत्रण, नियमित आचार संहिता, स्वचालित निगरानी और वैचारिक समूहों को संस्थागत सीमाओं के भीतर रखने के लिए एक प्रणाली का विकास। चौथा, नीतिगत स्पष्टता। आज कांग्रेस किसके लिए राजनीति करती है, इस सवाल में एक स्पष्ट वैचारिक और रणनीतिक दृष्टि आवश्यक है, क्योंकि भले ही पार्टी ने इतिहास में लोकतंत्र के लिए लड़ाई लड़ी हो, लेकिन शासन की समकालीन शैली में इसकी वैचारिक पहचान अभी भी स्पष्ट होनी बाकी है। पांचवां, कांग्रेस का शानदार अतीत तभी फिर से बन सकता है जब जेनजी पीढ़ी सिर्फ 'टोकन' न हो, बल्कि एक स्ट्रक्चरल सुधार हो जो असली लीडरशिप के दरवाज़े खोले, सिस्टर ऑर्गनाइज़ेशन को फिर से बनाया जाए, 30 साल से कम उम्र के युवाओं को फैसले लेने वाले लेवल पर लाया जाए, और पार्टी के मुख्य कैंपेन की सीधी लीडरशिप के लिए एक आसान रास्ता तय किया जाए।
नेपाली कांग्रेस अभी "तीन-पीढ़ी की अदला-बदली" के बहुत ही सेंसिटिव दौर में है। देउबा पीढ़ी संघर्ष और स्थिरता की विरासत लेकर आई है। शेखर कोइराला की पीढ़ी बातचीत, सुधार और बैलेंस दिखाती है। गगन थापा समेत नई पीढ़ी में मॉडर्न पॉलिटिकल समझ और भविष्य की लीडरशिप की ख्वाहिशें हैं। अगर ये तीनों लेवल सहयोग, सम्मान और स्ट्रेटेजिक पार्टनरशिप बनाए रख सकते हैं, तो कांग्रेस एक बार फिर नेशनल पॉलिटिकल सेंटर बन सकती है। लेकिन अगर गलतियां दोहराई गईं, अगर गुटबाजी, चेहरे बदलने का खेल, और काम की दिशा को लेकर कन्फ्यूजन दोहराया गया, तो कांग्रेस से युवा पीढ़ी की दूरी बढ़ती रहेगी। इसलिए, अगर आज कांग्रेस की मुख्य ज़रूरत को एक लाइन में कहना हो, तो वह है गलतियों को मानने का पॉलिटिकल कैरेक्टर, सुधार में मज़बूती और भविष्य की लीडरशिप नई पीढ़ी को सौंपना। लीडरशिप बदलने पर अभी जो बहस चल रही है, वह सिर्फ़ पॉलिटिकल खबर नहीं है, बल्कि एक ऐतिहासिक पल है जो पार्टी के भविष्य के वजूद और फिर से खड़े होने की नींव बन सकता है।
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